Сегодня казахстанцы могут ознакомиться с пунктами нового Послания Президента. 9 января Нурсултан Абишевич анонсировал его в важном сообщении для всех граждан страны в 19:00 по астанинскому времени. В своём обращении он кратко изложил суть своего ежегодного Послания народу Казахстана и сделал своеобразный тизер основного документа.

Что важного в Послании Президента народу Казахстана 2018 года?

Мир стремительно движется к Четвёртой промышленной революции, которая подразумевает мощные технические, экономические и социальные изменения. Новый технологический уклад кардинально меняет жизнь общества, и это важно учитывать. Казахстан готовится к новыем вызовам. Именно поэтому была принята стратегия «Казахстан-2050». Наша цель — войти в 30 самых развитых стран мира. Кроме того, реализуется План Нации — 100 конкретных шагов, 60 из которых уже исполнены. В 2017 году была запущена Третья модернизация Казахстана, успешно претворяется в жизнь Программа индустриализации, принята комплексная программа «Цифровой Казахстан», и есть стратегический план развития страны до 2025 года. Новое Послание ставит перед нами 10 задач, выполнение которых поможет нам адаптироваться в новом мире Четвёртой промышленной революции.

1. Индустриализация — флагман внедрения новых технологий

Главный курс на обрабатывающий сектор. Необходимо осуществлять цифровизацию и модернизацию предприятий с ориентацией на экспорт продукции. Казахстану нужна своя экосистема разработчиков и айтишников, которые будут создавать инновационные решения. Для этого необходимо соответствующее законодательство и стимулирование спроса на новые технологии. Цифровизация экономики несёт в себе, помимо благ, сокращение человеческой рабочей силы. Поэтому необходимо разработать ещё и согласованную политику трудоустройства. Кроме того, Казахстану нужно адаптировать систему образования, коммуникации и стандартизации под новые реалии. В этом году начнётся разработка третьей пятилетки индустриализации для становления промышленности в цифровой реальности.

2. Развитие ресурсного потенциала

Сегодня есть острая необходимость переосмыслить подход к сырьевым индустриям и критически взглянуть на использование природных ресурсов. Нужно повысить энэргоэффективность и двигаться в сторону возобновляемых и альтернативных источников энергии. Поставлена цель довести долю альтернативной энергии в Казахстане до 30% к 2030 году. А акимам городов необходимо принять меры в области переработки и утилизации твёрдо-бытовых отходов с максимальным вовлечением в процесс представителей малого и среднего бизнеса.

3. «Умные технологии» в развитии агропромышленного комплекса

В аграрной политике есть чёткий курс на развитие производительности труда, а также рост экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции. Нас ждёт развитие аграрной науки, которая станет отправной точкой для дальнейшего продвижения новых технологий и инструментов в этой сфере. В данном секторе экономики необходимо внедрение интеллектуальных систем и прогнозирования. Кроме того, нужно оказывать всестороннюю поддержку сельхозкооперативам. Бренд «Сделано в Казахстане» должен стать качественным и узнаваемым во всём мире. В Послании Нурсултан Абишевич заявил:

Поручаю увеличить в течение 5 лет производительность труда в АПК и экспорт переработанной сельхозпродукции как минимум в 2,5 раза.

4. Повышение эффективности транспортно-логистической инфраструктуры

Через Казахстан проходят несколько трансконтинентальных коридоров, а транзит грузов вырос на 17%. Уже поставлена задача в 2020 году достичь доходы от транзита до 5 миллиардов долларов. Здесь нам так же необходимо внедрение цифровых технологий, big data, и блокчейна, позволяющих отслеживать грузы в режиме онлайн, упрощения таможенных операций и беспрепятственного транзита. Всё это даст качественную аналитику, покажет резервы роста и снизит лишние затраты. Казахстану нужна Интеллектуальная транспортная система.

Чтобы улучшить мобильность внутри регионов, нужно увеличить финансирование ремонта и реконструкций дорог.

Общий объем ежегодно выделяемых на это бюджетных средств следует довести в среднесрочной перспективе до 150 миллиардов тенге.

5. Внедрение современных технологий в строительство и коммунальном секторе

Действующие программы помогли добиться 10 миллионов квадратных метров вводимого жилья в год. Система жилищных сбережений работает и доступна для населения, а обеспеченность жильём на одного казахстанца выросла на 30% за последние 10 лет. К 2030 году эти показатели должны быть увеличены.

Теперь необходимо установить повышенные требования к качеству, энергоэффективности и экологичности нового жилья. Важно применять современные методы, материал и новые подходы к планированию градостроительства. Всё это повысит комфорт граждан, а также позволит сократить потребление электричества, воды и тепла. Нужны соответствующие изменения в законодательстве и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры.

Для решения вопроса обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водойПравительству необходимо ежегодно предусматривать на данную работу не менее 100 миллиардов тенге из всех источников.

6. «Перезагрузка» финансового сектора

Банковский портфель нуждается в очистке от «плохих» кредитов, а собственники банков должны нести экономическую ответственность.

Вывод средств из банков акционерами в угоду аффилированных компаний и лиц должен являться тяжким преступлением.

Национальный банк должен обенспечить жёсткий и своевременный надзор за всем этим. Государство гарантирует соблюдение интересов простых граждан, а принятие закона о банкротстве физических лиц нужно ускорить. Для нас важно развитие инвестиционного климата и фондового рынка. Это одна из основных задач «Астаны», Международного финансового центра. Он станет международным хабом с английским правом и современными финансовыми технологиями. А в развитии фондового рынка также поможет вывод акций «Самрук-Казына» на IPO.

7. Человеческий капитал — основа модернизации

Это одна из самых содержательных задач. Нас ожидает новое качество образования, которое охватит граждан всех возрастов. Главный критерий — способность к постоянной адаптации, изменениям, а также усвоению новых знаний. Необходимо пересмотреть подход к обучению и росту квалификации педагогов и усилить качество преподавания математики и естественных наук. Мы должны быть готовы к новому технологическому порядку. Учебным заведениям нужна конкуренция и привлечение частного капитала, поэтому будет введена система подушевого финансирования в городских школах.

Кроме того, у нас одна из самых высоких степеней нагрузки на учеников среди стран СНГ, а также она выше, чем в государствах ОЭСР. Поэтому нужно её снизить.

Во всех регионах на базах дворцов школьников необходимо создать детские бизнес-инкубаторы и технопарки. А ещё казахстанцы должны стремиться к свободному владению казахским, русским и английским языками. В частности, для казахского языка разработана новая методика изучения. В этом нужно избавиться от абсурдных нововведений, касающихся перевода, и приблизить государственный язык к международному уровню. В 2019 году будет начат переход к преподаванию на английском языке в 10−11 классах.

В высшем образовании, по-пежнему, наблюдается острая потребность в айтишниках, исследователях и тех, кто займётся биотехнологиями.

Необходимо законодательно закрепить академическую свободу вузов, предоставив им больше прав создавать образовательные программы.

Для всех прикладных научно-исследовательских разработок софинансирование со стороны частного сектора должно стать обязательным. Молодым учёным нужна системная и качественная поддержка за счёт квот и грантов. Нация нуждается в развитии культуры и идеологии. В этом, кстати, и заключается смысл «Рухани жаңғыру».

Идеалом нашего общества должен стать казахстанец, знающий свои историю, язык, культуру, при этом современный, владеющий иностранными языками, имеющий передовые и глобальные взгляды.

Кроме того, целью казахстанцев является здоровая нация и первоклассная медицина. Здравоохранение будет поэтапно переходить на систему обязательного медицинского страхования. Также нужно разработать новую модель гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи. Необходимо повысить доступность и эффективность отечественной медицины. Страна приступит к внедрению технологий генетического анализа и искусственного интеллекта в эту сферу.

А ещё один из пунктов седьмой задачи — качественная занятость и справедливая система соцобеспечения.

8. Эффективное государственное управление

Будет продолжена работа по сокращению издержек для предпринимателей и населения при госадминистрировании. В сфере господдержки для бизнеса необходимо внедрить принцип «одного окна». Есть потребность консолидировать подведомственные организации для снижения административных расходов. Ещё нужно улучшить бизнес-климат и подготовить новый пакет системных мер для поддержки бизнеса и вывода его из тени. Будут сокращены диспропорции в окладах госслужащих регионов и центра.

В региональной политике задана цель на стимулирование собственных доходов. Также нас ждёт развитие в области туризма. В рамках фискальной децентрализации необходимо решить вопрос передачи в региональные бюджеты корпоративного подоходного налога от малого и среднего бизнеса.

С 1 января 2018 года в городах районного значения, селах и сельских округах с численностью населения свыше 2 тысяч человек законодательно предусмотрено внедрение самостоятельного бюджета и коммунальной собственности местного самоуправления.

А уже с 2020 года эти нормы будут действовать во всех населённых пунктах.

В этом пункте также необходимо внедрять новые информационные технологии и позаботиться о кибербезопасности.

9. Борьба с коррупцией и верховенство закона

Перевентивная борьба с коррупцией будет продолжена. В госорганах также необходима цифровизация процессов, включая взаимодействие с населением и бизнесом. Судебная и правоохранительная системы проходят стадию институциональных преобразований. Права адвокатов расширены, полномочия и зоны ответственности правоохранительных органов чётко разграничены. В само законодательство внесены нормы, предусматривающие защиту прав граждан и снижение репрессивности уголовного процесса. А в сфере охраны общественого порядка будут активно внедряться интеллектуальные системы видеонаблюдения и распознавания.

10. «Умные города» для «умной нации»

На основе концепции «Смарт Сити» необходимо комплексно внедрять управление городской средой и развивать компетенции людей, переезжающих в город. Именно города конкурируют за инвесторов, поэтому нужно сделать их комфортными для жизни и работы. На основе опыта Астаны необходимо сформировать «эталонный» стандарт «Смарт Сити» и начать обмен опытом и лучшими практиками между городами Казахстана. «Умные города» станут толчком в региональном развитии, повышении уровня жизни и распространении новых технологий.

Вот и все 10 задач, с которыми мы входим в мир Четвёртой промышленной революции. Ура, товарищи.